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大家知道,中国第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京举行。全会由中央政治局主持,习发表了重要讲话。中央委员、候补中央委员出席会议,中央委员会常务委员会委员和有关方面负责列席会议,党的二十大代表中部分基层和专家学者也列席了会议。全会听取和讨论了习受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。会议圆满完成了各项议程。
全会最重要的成果,是审议通过了《建议》。科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。对此,外国很多政党都羡慕我们。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化,“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。制定“十五五”规划建议,系统谋划“十五五”时期经济社会发展,是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要,是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要,是适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展的需要,意义重大。
《建议》的起草是在党下进行的。习亲自担任文件起草组组长,亲自擘画、全程指导、把脉定向,发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻习重要指示,坚持正确方向,站稳人民立场,注重把握大势,加强战略谋划,尤其是在发扬民主、集思广益、凝聚共识上下足了功夫。一共有两轮大的征求意见。第一轮是今年1月22日中央发出通知,就研究“十五五”规划建议征求各地区各部门意见。5月份,习就“十五五”规划编制工作作出重要指示,强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策”,“以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议,充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验”。习率先垂范,亲自主持召开2场座谈会分别听取了7个省区市主要负责和党外人士的意见,并委托李强总理主持召开3场座谈会分别听取了经济界、科技界和基层代表的意见。5月至6月,中央有关部门面向全社会组织开展了为期1个月的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动,累计收到有效建言311.3万余条。第二轮是《建议》的征求意见稿形成以后,8月4日党中央将征求意见稿印发各地区、各部门、各有关单位征求意见,共收到修改意见2112条,文件起草组经过深入研究,共吸收修改意见452条,吸收率达21.4%。可以说,《建议》的起草是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践,彰显了以习为核心的党中央尊重人民历史主体地位、一切为了人民、紧紧依靠人民的坚定政治立场。
第一,关于“十五五”时期我国发展环境的总体判断。《建议》指出,大国关系牵动国际形势,国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整。我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时,世界变织、动荡加剧,大国博弈更加复杂激烈,外部环境的不确定、不稳定性上升,风险挑战增多。但危中有机、危可转机,我们要发扬历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,确保中国式现代化行稳致远。从国内看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。“十五五”时期,既要乘势而上,又要迎难而上,充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势,把各方面优势转化为高质量发展的实际效能。
第二,关于“十五五”时期经济社会发展的指导方针。《建议》强调,要全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想,围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。《建议》提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求,即:坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。《建议》指出,“十五五”时期经济社会发展必须遵循“6个坚持”的原则,即:坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。《建议》明确的指导思想和原则,与前几个五年规划一脉相承,又与时俱进、守正创新,具有很强的思想性、战略性、指导性。
第三,关于“十五五”时期经济社会发展主要目标。包括七个方面:一是高质量发展取得显著成效,经济增长保持在合理区间,居民消费率明显提高。二是科技自立自强水平大幅提高,重点领域关键核心技术快速突破,科技创新和产业创新深度融合。三是进一步全面深化改革取得新突破,社会主义市场经济体制更加完善,高水平对外开放体制机制更加健全。四是社会文明程度明显提升,文化自信更加坚定,国家软实力持续提高。五是人民生活品质不断提高,高质量充分就业取得新进展,基本公共服务均等化水平明显提升。六是美丽中国建设取得新的重大进展,碳达峰目标如期实现,主要污染物排放总量持续减少。七是国家安全屏障更加巩固,重点领域风险得到有效防范化解。这些目标既催人奋进又切实可行。相信未来五年,我国包括硬实力和软实力在内的综合国力将持续增强,国际地位将持续提升,人民生活将更加幸福美好,为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。《建议》参照以往惯例,主要提出定性目标,具体的定量指标和重大工程项目将在“十五五”规划《纲要》中予以明确。
这里专门介绍一下加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色,是需要优先补上的最大短板。《建议》强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,促进城乡融合发展,加快建设农业强国。一是提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,把农业建成现代化大产业。做好耕地保护和农业科技创新两篇文章,确保中国人的饭碗端牢端稳。二是提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。强化价格、补贴、保险等政策支持,持续增加农民收入,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。三是推进宜居宜业和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验,分类有序、片区化推进乡村振兴,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题,逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,推动农村基本具备现代生活条件,创造乡村优质生活空间。谢谢大家!
创新育新,就是要培育壮大新兴产业和未来产业。2024年,我国“三新”经济增加值占GDP比重已经超过18%。《建议》提出打造新兴支柱产业,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展,这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场;《建议》还提出前瞻布局未来产业,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这些产业蓄势发力,未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业,为我国经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能。
“十四五”时期,我国科技实力跃上新台阶,科技创新成果丰硕,新质生产力稳步发展,为“十五五”经济社会发展奠定了坚实基础。2024年全社会研发投入超过3.6万亿元,较2020年增长48%。高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年排名世界第一。国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。科技创新和产业创新加速融合,规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%,人工智能、新能源、生物科技等前沿领域正在形成新的经济增长点;科技创新让天更蓝、水更清,健康更有保障,给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。
各位记者朋友,大家上午好!很高兴在这里跟大家介绍关于四中全会中卫生健康和人口发展的有关内容。习强调,人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的二十大提出,到2035年建成健康中国,这个历史性任务是非常艰巨的,同时前景也是非常光明的。党的二十届三中全会提出实施健康优先发展战略,这次四中全会又进一步就加快建设健康中国、促进人口高质量发展进行了相应的谋划,充分体现了以习为核心的党中央对人民健康和人口高质量发展的高度重视。
记者朋友们可以注意到,“十四五”以来,我们国家的卫生健康和人口发展都取得了明显的进步,我们建成了世界上规模最大的医疗服务体系、疾病预防控制体系、医疗保障体系,“十四五”期间,我们经受住了世纪疫情的冲击和考验,创造了在人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的人间奇迹。中国老百姓的人均预期寿命持续改善和提升,到2024年底,中国居民的人均预期寿命已经达到了79岁,在广大的发展中国家,这是一个了不起的成就。我们回顾这些年的发展,充满信心,展望未来,我们又感觉前景光明。同时,我们也分析,卫生健康发展和人口公共服务还有不平衡、不充分的问题,老百姓对美好健康生活的一些新期待也需要我们去努力适应。为此,《建议》立足推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,对卫生健康和人口方面又作出了进一步的谋划和部署。
具体来说,在加快建设健康中国方面,重点部署以下几方面的工作:一是实施健康优先发展战略。党的新时代卫生与健康工作方针提出,要“把健康融入所有政策、人民共建共享”。《建议》明确实施健康优先发展战略,健全健康促进的政策制度体系,提升爱国卫生运动的成效,提高人均预期寿命和人民健康水平。这就要求我们在今后五年要在规划、公共投入、治理以及绩效方面都要落实优先发展的战略要求。二是统筹发展与安全,为经济社会发展提供强有力的保障和支撑。《建议》明确强化公共卫生能力,防控重大传染病。积极做好慢性病的综合防控。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强心理健康和精神卫生的服务工作。三是为群众提供公平可及、系统连续和优质高效的健康服务。《建议》明确,健全医疗、医保和医药协同发展和治理机制,促进分级诊疗。推进基本医疗保险省级统筹,优化药品集中采购,医保支付和结余资金的使用政策。以公益性为导向,深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革,加强县区和基层医疗机构的运行保障。优化医疗机构的功能定位和布局,实施医疗卫生强基工程。推进中医药传承创新,促进中西医结合。支持创新药和医疗器械的发展。
在促进人口高质量发展方面,重点部署以下几方面的工作:一是建设生育友好型社会。《建议》明确倡导积极的婚育观,优化生育支持政策和激励政策,发挥育儿补贴、个税抵扣等政策的综合作用,深入开展托育服务补助示范试点,发展普惠托育和托幼一体化服务,有效降低家庭的生育养育教育成本。完善落实生育保险和生育休假制度。加强妇女和儿童的健康服务。二是推动老有所养。健全养老事业和产业协同发展的政策机制。优化基本养老服务供给。发展医养结合服务。推行长期护理保险,健全失能失智老年人的照护体系,扩大康复护理和安宁疗护的服务供给。三是推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,优化就业、社保等方面的年龄限制政策,积极开发老年人力资源,发展银发经济。卫生健康工作和人口服务工作既要突出老年人、儿童和妇女等重点群体,同时我们也要为全人群提供预防、保健、诊疗、康复全链条的综合服务,来为中国式现代化提供良好的健康根基和人口根基。谢谢。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。党的十八大以来,在以习为核心的党中央坚强领导下,我们全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标。党的二十大明确了全面建成社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军“两步走”的战略安排,到2035年基本实现社会主义现代化是第一步,需要从“十四五”到“十六五”3个五年规划期的不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,具有承前启后的重要地位。从现在起到2035年,只有10年时间,前五年发展好了才能争取更大主动,我们要以时不我待、只争朝夕的时代紧迫感和历史使命感,科学谋划未来五年经济社会发展,紧紧抓住时间窗口,巩固拓展优势,破除瓶颈制约,补强短板弱项,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。
特别是在经济社会发展领域要进一步夯实基础、全面发力。要着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,充分释放经济增长潜力,努力从中等收入国家向中等发达国家水平迈进;要着力在发展新质生产力上取得重大突破,加快培育新动能,壮大新的经济增长引擎;要着力促进供需两侧结构全面优化升级,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式;要着力推动经济和社会协调发展,在高质量发展中提高人民生活品质,解决好人民群众急难愁盼问题,在满足民生需求中拓展发展空间;要着力加快经济社会发展全面绿色转型,加快建设新型能源体系,建设能源强国,建设美丽中国;要着力做强国内大循环,畅通国内国际双循环,更好统筹发展和安全,以新安全格局保障新发展格局。
关于科技投入。重视和加强科技投入是世界各国的普遍共识,尤其是发达国家。中国政府也高度重视,党的十八大以来,中国科技投入无论是总量、还是强度,都实现了快速增长。我们坚持“四个面向”,发挥新型制优势,着力提升科技投入效能。一是聚焦国家战略需求,加强科技资源统筹。在重点行业和领域实施一批重大科技项目,加强关键核心技术攻关;不断提高基础研究投入比重,鼓励原始创新,为高质量发展提供科技支撑。二是坚持多元投入,增加科技资源供给。持续加强财政科技投入,激励企业加大研发投入,大力发展科技金融,鼓励引导社会资本支持科技创新。三是强化监督管理和绩效评价,确保科技资源高效利用。不断加强科技经费监管,建立健全科技活动分类评价体系,推动科技资源开放共享,让宝贵的科技资源发挥最大效益。
关于人工智能。中国政府高度重视人工智能,持续营造良好的创新生态,推动人工智能加快发展。一是人工智能科技创新不断取得新突破。持续加强人工智能战略研究和科技攻关,在基础大模型、人形机器人等领域形成一批具有国际影响力的创新成果。二是人工智能产业规模和质量快速提升。截至2024年底,人工智能企业总数超过4500家,产业规模不断壮大,协同创新产业生态正在加速形成。三是人工智能赋能经济社会发展成效显著。“人工智能+”已深入制造、金融、医疗等重点行业领域,形成经济增长新引擎。
下一步,我们将认真贯彻落实《建议》要求,持续加强“十五五”人工智能顶层设计和体系化部署。一是继续加强基础研究和关键核心技术攻关,聚力开发新的模型算法、高端算力芯片,不断夯实人工智能发展的技术根基。二是深入实施“人工智能+”行动,推动人工智能与科技创新、产业发展、消费提质、民生保障等深度融合。三是加强人工智能治理,完善相关的法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则,不断健全治理机制。四是推动国际交流合作,让人工智能成为造福人类的国际公共产品,推动普惠共享。共建人工智能全球治理体系,共同应对全球性挑战。
第一,是拓展政策空间。“十四五”时期,我国GDP在2020年突破100万亿元大关,接连跨越几个台阶,今年预计达到140万亿元左右。这其中,既有源源不断的增量优质产出,又累积了丰厚的存量优质资产。习形象地说:“中国经济是一片大海”。我国宏观经济治理具有广阔空间。“十五五”时期,我们将用足用好我国经济的发展优势,积极拓展宏观政策空间,增强人流、物流、资金流、信息流等流量要素之间的高效协同,盘活存量,做优增量,提高效益,有力有效应对来自各方面的风险挑战。
第二,是创新治理工具。“十四五”时期,在习经济思想的科学指引下,各部门加强协同协作,强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等政策协调,积累了丰富的经验。“十五五”时期,我们将按照《建议》部署,加强工作统筹,规范政府行为,防范不当干预,充分发挥市场机制作用;灵活运用市场化法治化手段,在市场失灵的领域及时出手,坚决遏制低价恶性竞争、企业账款严重拖欠等行为,确保既“放得活”又“管得住”。创新政策工具,打好重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目的“组合拳”。创新方式方法,做好与微观主体和社会公众的沟通交流,解疑释惑,做到市场有所呼、政策有所应,畅通政策落地见效、可感可及的“最后一公里”。
感谢这位记者朋友问了一个大家都关心的问题。这个问题也是我们今后五年致力于改善改进的工作方向。在这里也跟大家报告一个我们近期就今后五年在健康规划方面新的研究成果,根据国际发展的趋势、工作基础和我国综合国力,我们希望通过五年的努力,能够使得中国人口的人均预期寿命从2024年的79岁基础上再提升1岁,达到80岁左右,这对于满足和适应人民群众对美好健康生活的新期待,将是一个标志性的工作,也反映了我国经济社会各方面的高质量发展的综合成效。我们分析,这是完全有可能实现的。为此,我们需要在以下几个方面再进一步作出努力和优化。
一是在服务方向上要全面转向以健康为中心,让群众少得病、更加健康。我们提倡,同时也是这样的行动安排,要求各级政府、社会和个人都要贯彻“预防为主”的理念,真正把健康优先发展战略作为经济社会发展的优先目标,强化以健康促进为导向的部门协同和高效服务监管,大力开展健康中国行动和爱国卫生运动,积极发展家庭医生服务,加强健康知识宣传宣介,逐步提升居民健康素养,让健康科学知识、科普知识能够“飞入寻常百姓家”,让每一个人都成为自身健康的主动参与者和掌控者。要管理健康方面的危险因素,使得影响我们身心健康的体重、血压、血脂、血糖等问题得到有效干预和控制,让每一个人获得更加健康的有品质的生活。
二是在服务模式上要突出全链条的贯通,让群众少得重病、及早康复。以心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病作为攻关和突破的重点,健全早筛早诊早治早康复的服务体系,强化多病同防同治,进一步提升健康产出的效率和效果。今后我们将在预防端进一步强调精准干预,在治疗端强调多学科多专业协同协作,在康复端强调接续服务,在管理端强调长期健康随访,让各个环节能够真正连起来、动起来、强起来。同时,为了适应广大人民群众如何看好病、科学看病的愿望,我们将进一步加强服务流程的再塑、再造,在院内、在医院之间搭建会诊和转诊的工作平台,把看病就诊的专业事情交给专业机构、专业人员,帮助患者科学规范有序便利看病就医。
三是服务体系将更加突出公益性和均衡性,让群众看病更加便捷、更加高效。推进医疗、医保和医药协同发展和治理,以公益性为导向深化公立医院改革。以地市为单位全面推广福建三明医改经验。福建三明之所以在保障和促进健康、深化改革方面不断取得明显成效,有以下四方面经验:一是坚持党的领导、坚持公益性、坚持人民立场的改革理念;二是坚持事不避难、锐意进取的改革作风;三是坚持因地制宜推进改革、不断迭代升级的改革节奏;四是坚持紧密结合当地经济社会发展条件和水平,为群众提供适宜服务、适宜保障,确保可持续性的改革方法。以上四点经验,对于今后五年深化医药卫生体制改革,大家都应该认真研究,加以推广。同时,我们将进一步加强一二三级医疗机构和基层医疗卫生机构功能定位、协同配合,稳定二级医院运行,实施医疗卫生强基工程,以人员和服务下沉基层为重点和导向,大力发展各级医疗机构之间的帮扶协同协作关系,推广和推行巡回医疗、移动医疗和远程诊疗,让广大人民群众能够在家门口附近得到便捷高效、相对优质的医疗卫生服务,推动分级诊疗取得更显著进展。
一方面,要把中国大市场优势充分发挥出来。中国现有14亿多人口,未来十多年中等收入群体将超过8亿,市场潜力巨大。我们将大力提振消费,打造“购在中国”品牌,让商品和服务消费都“火”起来;我们将加快发展新质生产力,促进人工智能、生物科技、新能源等产业发展,让中国大市场成为全球创新的试验场、应用场、利润场;我们将加快建设高标准市场体系,坚持市场化、法治化、国际化方向,打造国际一流营商环境。许多跨国公司告诉我们,“投资中国不是可选项,而是必选项”。
另一方面,要让中国大市场成为全球大机遇。我们常说“外企不是外来客,而是一家人”,中国超大规模的市场也是外企的机遇。比如我们实施的以旧换新,以汽车为例,我们全面落实国民待遇,外资品牌销量占了汽车以旧换新的1/3。我们将按照“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的要求,进一步降低市场准入门槛。服务业是接下来开放的重点,要扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点,有序扩大教育、文化领域自主开放。我们将持续优化服务,办好外企圆桌会,把企业的“需求清单”变成我们的“服务清单”,擦亮“投资中国”品牌,让外资企业愿意来、留得住、发展好,共享中国发展新机遇。
谢谢您的提问。党的十八大以来,在以习为核心的党中央坚强领导下,我国打赢了规模空前的脱贫攻坚战,消除了绝对贫困,创造了彪炳史册的人间奇迹,为全球减贫事业作出了重大贡献,也为全球南方国家摆脱贫困增添了信心、提供了样本。从2021年到2025年,我们设立了5年过渡期,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。“十五五”时期是过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段,党的二十届四中全会提出,要统筹建立常态化防止返贫致贫机制,就是要着眼中国式现代化建设全局,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,确保不发生规模性返贫致贫。具体来讲:
三是提高监测帮扶的时效性精准性。俗话说,天有不测风云,对一些遇到重大疾病、自然灾害等突发困难的农户,要早发现、早干预、早帮扶,精准施策、及时纾困。要建立健全常态化防止返贫致贫监测体系,科学精准确定帮扶对象,并定期动态调整。对有劳动能力的,强化产业帮扶和就业帮扶,帮助他们勤劳致富;对没有劳动能力的,通过社会救助等措施兜住基本生活。总的来讲,要让广大农民群众日子越过越红火,共同奔向中国式现代化的美好未来。
其次,是加快能源绿色低碳转型。这是全面绿色转型的“牛鼻子”。我们将加快新型能源体系建设,到“十五五”末,新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足,让更多绿电穿越山海、点亮万家灯火。重点有三项工作:一是以更大力度发展非化石能源,加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设,因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源;二是推进化石能源清洁高效利用,推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源;三是加快建设新型电力系统,确保绿电发得出、电网接得住、终端用得好。
第三项举措,是加快产业结构绿色低碳转型。这实际上是通过增加产业的“含绿量”,来提升经济的“含金量”。我们要做好产业的“加减法”:一手做加法,加快发展绿色低碳产业,根据测算,目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元,未来5年还有翻一番乃至更大的增长空间,特别是“十五五”时期,力争建成100个左右国家级零碳园区,将为绿色低碳产业带来巨大发展空间。一手做减法,推进重点行业节能降碳,将在钢铁、有色、石油化工等重点行业深入实施节能降碳专项行动,力争实现节能量1.5亿吨标准煤以上,可以减少二氧化碳排放约4亿吨。
第四项举措,是加快生产生活方式绿色低碳转型。这和我们每一个人都息息相关,是全面绿色转型的根本所在。在生产方面,深入推进清洁生产,实施大规模设备更新,大力发展循环经济,力争到2030年,大宗固废年利用量达到45亿吨左右,同时加快建筑和市政设施节能改造,提高大宗货物的铁路、水路运输比例。在生活方面,广泛开展绿色低碳全民行动,大力倡导节粮、节水、节电和生活垃圾分类,大力推广绿色低碳生活方式、绿色低碳产品,以绿色生活打造美丽家园、建设美丽中国。